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据 Woofun AI 消息,美国联邦存款保险公司(FDIC)监管主席乔纳森·古尔德明确表态,从事'数字资产及其他新兴技术'等合法业务的企业,现已拥有通往全国性银行资格的清晰路径。这一政策转向的核心标志,是美国货币监理署(OCC)正式重新开放业务受理窗口,为加密行业融入传统金融体系提供了制度性入口。
审批流程的标准化是此次变革的关键。申请者必须通过美国货币监理署常规的银行设立审批流程,该流程严格审查管理层、资本状况、业务计划、合规性以及金融风险。Woofun AI 整理数据显示,在当前数字资产相关许可申请激增的背景下,该机构的数字资产许可数据库记录了众多计划提供数字资产产品或服务的申请者。Zero Hash 便是寻求联邦级别银行资质的典型案例,正如 Coindoo 在 3 月报道的那样,该公司申请了全国性信托银行执照,业务范围涵盖数字资产托管、质押、转账以及稳定币服务。
值得注意的是,美国货币监理署在过去 18 个月内共收到 40 份新申请,且在许多情况下,于收到完整申请后的 120 天内即可作出决策。许多加密货币企业并非旨在成为吸收存款银行,而是寻求以受托服务为主的狭窄路径。Coinbase 的案例极具代表性,其在获得有条件授权后,通过全国性信托银行执照将托管及配套服务纳入联邦监管体系,而无需转变为传统银行。
监管规则的演进进一步细化了准入标准。美国货币监理署 2026 年制定的最终信托银行规则明确指出,仅从事受托业务的国家性银行也可开展符合要求的非受托类业务,无需扩大原有的银行设立审批权限。一旦涉及受保险保护的存款,监管路径随即分化:美国货币监理署授予执照,而 FDIC 则独立决定机构是否符合联邦存款保险资格。FDIC 主席特拉维斯·希尔强调,监管机构在鼓励新银行成立及创新商业模式的同时,坚守针对受保险机构的标准,重点评估资本状况、管理层水平、业务计划及对存款保险基金的风险。
更关键的变量在于,联邦监管机构已逐步摒弃利用声誉风险限制与合法企业合作的做法,不再将政治争议性作为负面监管依据,转而聚焦于可识别的财务、运营及合规风险。申请者仍需证明其拥有合格团队、充足资源,以及应对制裁、洗钱、网络安全及运营风险的有效控制机制。过去,许多企业依赖州级货币传输许可证和州级信托银行执照,而全国性银行执照则提供了一条将托管、结算等服务纳入联邦体系的替代路径,尽管这意味着接受银行级别的监管审查。
这一政策调整为基础设施提供商提供了明确的合规预期。日益增长的申请数量表明,业内巨头认为承担更严格的监管审查是值得的。乔纳森·古尔德所宣称的'欢迎开展业务'态度,如今有了可衡量的检验标准:即申请者能否满足美国货币监理署的要求,并顺利通过整个银行设立审批流程。