据 Woofun AI 消息，美国财政部在《联邦公报》发布通知，正式启动针对 Genius 法案的 60 天公众意见征询期。财政部长斯科特·贝森特将该法案定义为"具有里程碑意义的框架与清晰规范"，强调其核心目标是通过提供监管确定性，促使企业"在美国实现创新与发展"，进而巩固并增强美元的全球地位。

这一政策动向标志着支付类稳定币监管从原则性指引转向具体执行层面的关键转折。

规则的核心在于厘清'在美国境内发行'与'向美国境内人士提供服务'的法律边界，这直接决定了哪些主体必须获取联邦或州级许可。自 2027 年 1 月 18 日起，未经适当许可的企业将被禁止在美国境内发行支付类稳定币。

值得注意的是，该红线不仅约束本土实体，更延伸至境外平台。Woofun AI 整理数据显示，即便交易所或数字资产服务提供商注册地在海外，只要其向美国客户提供稳定币服务，即被视为违规。

这一界定旨在封堵监管套利空间，确保所有触及美国市场的稳定币活动均纳入合规框架，无论其物理服务器或法律实体位于何处。

针对境外发行的支付类稳定币，合规时间表呈现阶梯式收紧特征。同样从 2027 年 1 月 18 日开始，除非发行方所在司法管辖区与美国存在互惠安排，且发行方能遵守美国的合法指令，否则数字资产服务提供商不得允许美国用户接触此类资产。更为严苛的限制将于 2028 年 7 月 18 日生效，届时仅持牌机构发行的稳定币方可向美国客户提供。

这意味着，海外企业的市场准入资格将完全取决于美国财政部对其是否实质服务于美国市场的判定，合规成本与法律风险将显著上升，迫使全球稳定币发行方重新评估其业务架构与市场策略。

此次征询并未引入新的准备金要求，也未指定批准特定发行方或强制交易所下架任何稳定币，其焦点纯粹集中于管辖权的界定。对于总部、发行实体及用户分散在多个司法管辖区的企业而言，如何判定用户所在地、稳定币流通路径及境外合规方式成为关键议题。美国财政部正通过 Regulations.gov 收集来自稳定币发行方、银行、技术供应商及公众的反馈。这并非最终版本规则，但 60 天内的意见将直接塑造 Genius 法案落地后的市场格局，决定哪些发行方及其产品能继续服务于美国客户。