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據 Woofun AI 消息,參議員辛西婭·盧米斯與伯尼·莫雷諾正式加入《信用卡競爭法案》陣營,這一立場轉變直接激化了與銀行業的對立,進而爲《清晰法案》的穩定幣監管博弈增添了新的變數。
8 月 7 日,一份提交至參議院的正式文件確認,來自懷俄明州的共和黨參議員辛西婭·盧米斯與來自俄亥俄州的共和黨參議員伯尼·莫雷諾,已正式成爲 2026 年《信用卡競爭法案》(S.3623)的聯合提案人。該法案最初由羅傑·馬歇爾參議員提出,其核心邏輯在於打破現有支付網絡的壟斷地位,強制要求信用卡交易處理領域引入更激烈的市場競爭,賦予商家在選擇支付網絡時更多的自主權。
然而,這一旨在促進競爭的立法嘗試,立即遭遇了美國銀行家協會及各州銀行協會的強烈阻擊。銀行業團體明確指出,S.3623 法案的實施將嚴重削弱金融機構賴以生存的獎勵計劃體系,同時可能因支付鏈條的複雜化而顯著增加欺詐行爲的風險,最終對金融機構的整體運營造成不可逆的負面影響。
值得注意的是,盧米斯與莫雷諾此次選擇站在銀行團體的對立面,並非偶然。據 Woofun AI 整理,這兩位參議員此前均在積極推動加密貨幣相關立法,而銀行業在《清晰法案》談判中施加的巨大壓力,使得他們原本的重點立法任務陷入停滯。盧米斯在 X 平臺上公開表達了對當前談判僵局的不滿,強調立法者們'已經走了太遠,現在不能放棄',並承諾將繼續推動立法進程。
儘管她未將參與《信用卡競爭法案》直接定義爲對銀行的報復,但這一時間點的選擇顯然具有深層的政治信號意義:在《清晰法案》受阻之際,通過支持另一項遭銀行反對的法案,盧米斯與莫雷諾實際上構建了一種雙重施壓策略,既維持了在加密貨幣領域的立法存在感,又在傳統金融領域向銀行業展示了其政治獨立性。
這種雙重立場不僅強化了他們在兩黨之間的談判籌碼,也使得原本單純的信用卡市場競爭議題,演變爲更廣泛的政治博弈工具。
《清晰法案》在 8 月休會前已失去通過可能,其根本癥結在於立法者未能就穩定幣收益率這一核心爭議達成政治共識。銀行業持續向立法者施壓,要求制定更爲嚴格的監管規則,以限制那些可能讓加密貨幣平臺提供類似存款利息回報的機制。傳統銀行機構的核心邏輯在於,帶有收益功能的穩定幣產品構成了對傳統銀行存款的直接競爭,若放任此類產品發展,將導致大量存款從銀行體系流出,進而大幅減少銀行可用於放貸的資金池,動搖其商業模式根基。
這一擔憂已獲得部分共和黨參議員的支持,使得試圖爲《清晰法案》爭取足夠票數的談判者面臨更大困難。從結構上看,銀行業的反對並非僅針對技術細節,而是基於對資金流向和市場份額流失的深層焦慮。穩定幣收益率問題因此成爲《清晰法案》推進過程中的最大絆腳石,任何試圖放寬限制的條款都會遭到銀行業的堅決抵制。
與此同時,盧米斯與莫雷諾在《信用卡競爭法案》中的活躍表現,進一步分散了立法者的注意力,使得《清晰法案》的談判環境更加複雜。銀行業在兩個不同但相關的金融議題上同時感受到壓力,這迫使他們必須在資源分配和政治遊說策略上進行重新調整。盧米斯一方面努力推動《清晰法案》的進展,另一方面又支持另一項遭到大型銀行集團反對的金融法案,這種看似矛盾的行爲實際上反映了她在複雜政治生態中的靈活應對策略。莫雷諾的加入則進一步強化了這種雙重立場,使得銀行業在面對這兩位參議員時,不得不採取更爲謹慎和複雜的應對方式。
這種多線作戰的局面,使得《清晰法案》的通過變得更加困難,因爲立法者需要在多個相互關聯的議題之間尋找平衡點,而銀行業的反對聲音則在各個層面不斷放大。
儘管前景嚴峻,《清晰法案》仍存一線生機。參議院多數黨領袖約翰·圖恩透露,他仍計劃在 8 月休會結束前,就推進該法案的動議提出終止辯論的請求,此舉旨在爲 9 月參議院復會後的審議爭取程序上的主動權。
然而,程序上的準備並不能替代實質性的政治共識。談判者們仍需在穩定幣收益率的爭議上找到突破口,並在道德規範相關條款上達成兩黨共識。如果支持者無法組建起足以推動法案通過的投票聯盟,那麼所有的程序努力都將付諸東流。《信用卡競爭法案》的推進雖然不會直接改變《清晰法案》的命運,但它確實重塑了談判所處的更廣泛政治環境。盧米斯和莫雷諾在 8 月休會之際支持遭銀行反對的法案,而《清晰法案》則深陷於銀行擔憂日益佔據上風的爭議之中。當 9 月談判重新開始時,這種由銀行業壓力與參議員策略性反擊交織而成的複雜態勢,將成爲決定立法走向的關鍵變量。