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據 Woofun AI 消息,加密貨幣與數字資產跨黨派議會小組於 8 月 11 日向英國多家大型銀行首席執行官發出正式質詢,核心矛頭直指加密相關企業長期面臨的銀行賬戶開立難及現有服務被終止的結構性困境。這封由聯合主席古林德·辛格·喬桑與迪德科特的韋齊勳爵共同簽署的信件,並非簡單的政策建議,而是對當前金融服務體系中"合規悖論"的直接回應:儘管行業監管框架正在收緊,但作爲資金通道的商業銀行卻因風險厭惡而持續收緊大門。該小組明確指出,此次調查旨在釐清造成障礙的根源,並探究政府或監管機構能否在減少這些障礙方面發揮實質性作用,而非僅僅依賴政治影響力。
值得注意的是,該跨黨派小組在議會內部並無正式地位,其信件不具備強制性監管效力,無法命令銀行必須爲特定企業開立賬戶,但這恰恰凸顯了當前問題的複雜性——它超越了單純的監管合規,觸及了銀行自主經營與公共金融服務接入之間的深層矛盾。該小組關注的焦點被拆解爲兩個維度:一是企業級服務,即加密貨幣公司能否獲得維持運營所需的賬戶及支付服務;二是零售端限制,即普通客戶在向交易所轉賬時面臨的種種壁壘。
這種雙軌制的困境,正是當前英國加密生態在金融基礎設施層面遭遇的最大瓶頸。
在零售端,銀行設置的轉賬限額構成了最直觀的痛點,這些限額直接反映了金融機構對欺詐和詐騙風險的極度敏感。匯豐銀行規定,每筆針對加密貨幣交易所的轉賬金額上限僅爲 2,500 英鎊,且 30 天內的累計轉賬額上限被嚴格控制在 10,000 英鎊;NatWest 的限制更爲嚴苛,每日轉賬上限爲 1,000 英鎊,30 天內累計不超過 5,000 英鎊;而 Monzo 則設定 30 天內的累計轉賬額上限爲 5,000 英鎊。這些看似微小的數字差異,對於高頻交易的用戶而言卻是巨大的摩擦成本。
Woofun AI 整理數據顯示,英國加密貨幣業務委員會的一項行業調查揭示,約有 40% 試圖向加密貨幣交易所進行的銀行轉賬被攔截或延遲。這一數據雖然主要反映的是交易所報告的支付障礙情況,而非那些完全無法獲得企業級賬戶的加密貨幣企業的比例,但它足以說明零售渠道的堵塞程度。銀行之所以採取如此保守的策略,深層原因在於防範潛在的金融犯罪風險。今年 5 月,英國政府對火幣(HTX)以及其他被指支持俄羅斯戰爭經濟的實體實施了制裁,這一舉措向整個金融行業釋放了強烈信號:金融機構在與該行業打交道時,必須密切關注各類制裁措施以及可能面臨的交易對手風險。
這種宏觀層面的政治與安全風險,直接轉化爲微觀層面的銀行風控策略,使得任何涉及加密資產的流動都變得異常謹慎。
從宏觀風險與政治關注的角度來看,加密行業的合規壓力正以前所未有的速度傳導至政策制定層。3 月 20 日,英國財政部經濟事務祕書露西·裏格比在議會中明確表示,政府已經意識到加密貨幣企業面臨的銀行服務難題,並強調不會因爲這些企業屬於該行業就要求其承擔額外的、不合理的限制。
這一表態爲後續的監管討論奠定了基調,即尋求在風險控制與金融服務接入之間找到平衡點。然而,政治表態與實際執行之間存在巨大落差。該跨黨派議會小組於 7 月 21 日啓動了關於銀行服務問題的更廣泛調查,並在 8 月 11 日再次致信各銀行首席執行官,公衆意見徵集的截止日期設定爲 8 月 31 日。
這一系列動作表明,問題已從行業內部抱怨上升爲公共政策議題。英國金融行爲監管局在此過程中扮演着關鍵角色,其態度直接影響着市場的預期。儘管政府高層表達了支持態度,但監管機構的具體執行細節尚未完全明朗,這種不確定性進一步加劇了銀行的觀望情緒。銀行在評估客戶時,不僅要看其是否符合當前的反洗錢要求,還要預判未來監管框架下的合規成本。
這種前瞻性的風險考量,使得許多銀行寧願選擇"一刀切"的限制策略,也不願承擔潛在的合規失誤風險。
監管轉型與許可侷限是另一個核心議題,新框架的時間表與具體實施細節將決定行業的未來走向。英國金融行爲監管局表示,新的加密貨幣監管制度預計將於 2027 年 10 月 25 日正式實施。
這一時間點標誌着英國將從目前相對較爲簡單的加密貨幣註冊制度,轉向全面的金融服務監管體系。屆時,那些從事受監管活動的企業將需要獲得完整的許可,而且必須滿足比現行《AML(反洗錢)》法規所要求的更爲嚴格的合規、審慎經營、運營韌性以及金融犯罪防控標準。Robinhood UK 的案例極具代表性,它最近獲得了英國金融行爲監管局的註冊許可,這已經幫它跨越了現行 AML 框架下的一個重要障礙,但這並不意味着它自動就有資格從事新監管制度所涵蓋的業務。一旦新規則正式生效,這些企業仍需獲得相應的許可。對於那些評估這些企業的銀行來說,完整的許可應該能夠提供更多關於這些企業治理結構、內部控制狀況等方面的信息。
然而,許可本身並不等同於信任,它只是銀行在考慮是否與某家企業建立業務關係時所進行的評估的一部分。銀行需要看到企業在獲得許可後,如何在實際操作中落實這些高標準的要求,特別是在面對複雜的市場波動和潛在的金融犯罪威脅時,能否保持穩健的運營。
銀行自主權與合規成本是阻礙加密企業獲得服務的根本原因,即便企業獲得了完整許可,爲其提供服務可能依然成本高昂或存在諸多困難。跨境業務、客戶的地域分佈、交易頻率、所有權結構、面臨的制裁風險以及複雜的資金流動,都可能顯著增加銀行的合規負擔,即便該企業本身已經受到監管。
如果銀行認爲無法有效控制洗錢風險,它們完全可以選擇不與這類企業合作。同時,英國金融行爲監管局的業績指引也指出,基於風險的決策方式不應演變爲對某一整個客戶羣體的統一對待。因此,雖然英國金融行爲監管局的許可能夠爲銀行提供更多信息,但它並不能替代銀行自身的風險評估。一家加密貨幣企業即便滿足了監管要求,也可能不符合某家特定銀行的風險承受標準。在英國金融行爲監管局 2026 年的相關報告中,該機構承認,那些處於銀行風險承受意願較低的領域的企業,包括加密貨幣企業,往往更難以獲得銀行賬戶。英國企業並沒有獲得銀行賬戶的普遍法律權利,英國金融行爲監管局也無法強制要求銀行必須爲商業客戶提供賬戶服務。要想確立這樣的權利,需要政府或議會採取行動,而非僅僅修改加密貨幣相關的監管規則。
這意味着,監管許可與銀行服務獲取仍然是兩個獨立的決策事項:前者決定了企業是否能夠從事受監管的活動,而後者則取決於私人銀行是否願意爲該企業提供服務。這種分離狀態,使得加密企業在獲得監管認可後,依然面臨巨大的市場準入障礙。
未來展望與核心結論在於,監管與銀行服務的獨立性將在短期內持續存在,而解決這一問題需要更深層次的制度創新。英國金融行爲監管局將在 2026 年單獨研究企業賬戶的獲取問題,尤其是那些銀行越來越不願承擔風險的領域。對於該跨黨派議會小組來說,現在更重要的問題不再是是否應當通過英國金融行爲監管局的許可來強制銀行接受加密貨幣企業,而是這些企業在其通過監管機構的評估之後,還需要向銀行展示什麼才能贏得銀行的信任。8 月發出的那封致銀行首席執行官們的信件中就提出了這樣一個問題,即究竟需要什麼樣的額外指導或政策調整,才能讓銀行更願意爲合法的加密貨幣企業提供服務。這些銀行的回覆可能會暴露出在可接受的風險標準方面的不確定性、監管指導中的漏洞、銀行與監管機構之間信息共享的不足,或是即使在新的監管框架下依然難以提供服務的商業模式等問題。
如果能明確界定英國金融行爲監管局頒發的許可應如何影響銀行的客戶准入流程,或許就能在一定程度上消除這些不確定性,同時也不會將許可變成獲得銀行賬戶的保證。2027 年的新監管框架將決定哪些企業能夠在該框架下從事全面的金融服務業務;而該跨黨派議會小組的當前任務,則是弄清楚一旦這些企業進入該監管體系,銀行方面又需要做出哪些改變,如果有的話。
這一過程不僅是監管技術的升級,更是金融信任體系的重構,其結果將深刻影響英國在全球加密金融版圖中的地位。