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據 Woofun AI 消息,美國參議院《數字資產市場清晰法案》正面臨嚴峻的政治危機,其核心癥結在於穩定幣收益率引發的傳統金融與加密貨幣行業之間的激烈博弈。銀行界強烈反對加密平臺向用戶支付高額穩定幣利息,認爲此舉將動搖信貸體系根基,而加密行業則視此爲創新權利。
儘管此前曾達成兩黨妥協,但銀行遊說團體的持續施壓使得該法案在中期選舉前的最後審議階段岌岌可危,這場關乎金融權力重構的較量即將見分曉。
摩根大通首席執行官傑米·戴蒙代表了銀行界的核心立場,他公開指責穩定幣發行方在缺乏同等監管約束的情況下獲取不公平競爭優勢。在 6 月接受福克斯商業頻道採訪時,戴蒙強調,穩定幣業務無需承擔追蹤用戶身份、防範洗錢及非法金融活動的嚴格法規約束,這違背了公平競爭原則。他直言不諱地表示,銀行絕不會接受這種狀況,並將堅決抗爭到底。戴蒙指出,《清晰法案》目前幾乎未包含任何有效的法律保障措施來遏制潛在的非法金融活動,若法案按現有框架通過,將對傳統銀行的合規成本與業務模式構成致命打擊。
這種對監管套利風險的擔憂,構成了銀行界反對穩定幣高收益獎勵的根本邏輯。
監管背景方面,去年通過的《爲美國穩定幣提供指導與建立相關規範的法案》(GENIUS 法案)已確立穩定幣發行方的基本規則,使其成爲美國金融體系的正式組成部分。然而,銀行遊說團體認爲該法案對穩定幣獎勵的限制不夠明確,因此推動《清晰法案》進行改革。
儘管新法禁止發行方直接提供收益率,但對於交易平臺處理客戶穩定幣交易時的間接獎勵,如派發費用安排,仍存在解釋空間。美國銀行家協會指出,監管機構未來對'反規避條款'的具體規章制定,將決定這些間接獎勵計劃的生存空間。若《清晰法案》在 9 月中旬之前無法獲得 60 名參議員的支持,銀行界可能被迫繼續依賴《GENIUS 法案》的現有規定,這被視爲監管力度的倒退。
加密行業遊說人士則堅稱,關於穩定幣獎勵的爭議已在立法過程中得到解決。創新加密貨幣委員會美國政策主管拉尚·科爾伯特表示,相關問題早已確定,不會再有修改。然而,這一樂觀判斷忽視了現實政治阻力。部分共和黨參議員因擔憂社區銀行受到衝擊,已脫離政黨陣營,警告稱若無對銀行更有利的調整,他們將反對該法案。
目前,《清晰法案》甚至難以獲得多數票,更不用說通過所需的 60 票贊成票。這種政治分裂使得法案前景極度不明,加密行業認爲'爭論已結束'的觀點與現實立法進程存在巨大落差。
Woofun AI 整理數據顯示,銀行存款利率與穩定幣收益率之間存在顯著差距,但銀行利潤並未因此受損。摩根大通普通儲蓄賬戶利率僅爲 0.01%,遠低於 20 年前超過 4% 的水平;即便其 4 個月期定期存單提供約 3.25% 的利率,在當前 3.4% 的通脹率下仍無法保值。相比之下,Kraken 和 Gemini 等平臺的穩定幣收益率可達 3.75% 或更高,Coinbase 約爲 3.5%。
儘管銀行聲稱高息穩定幣會吸走存款,但 2026 年第一季度銀行業利潤創紀錄地達到 805 億美元,資產回報率爲 1.26%。聯邦存款保險公司數據顯示,銀行存款總額高達 21 萬億美元,並在最近一個季度增長近 4000 億美元,連續七個季度保持增長。穩定幣市值雖已超 3000 億美元,但並未引發存款大規模流失。
業務模式差異是雙方爭論的深層根源。銀行存款由聯邦存款保險公司保障,銀行可利用資金髮放貸款;而穩定幣由 100% 儲備金支撐,不能用於其他用途,因此無需複雜保險計劃。
然而,銀行在房貸和商貸市場的份額正被非銀行機構侵蝕。Rocket Mortgage 等外部競爭者已佔據房屋抵押貸款市場三分之二的份額,而對沖基金、金融公司及業務發展公司則在商業貸款領域不斷蠶食銀行地盤。美國獨立社區銀行家協會通過廣告將社區銀行與加密貨幣對立,聲稱加密貨幣的特殊待遇將損害普通社區。密蘇里州共和黨參議員喬什·霍利表示,其州內的農業從業者及當地民衆對法案可能影響社區銀行深感擔憂,這種基層壓力進一步加劇了法案通過的難度。
未來展望中,妥協似乎成爲唯一出路。數字主權聯盟的 Adrian Wall 表示,若解決收益率問題能促使銀行業在市場結構問題上達成更廣泛共識,加密行業應願意讓步。他認爲,有些戰鬥值得爲創新而打,但有些戰鬥最好讓步以建立更完善的監管框架。隨着中期選舉臨近,參議院審議階段的每一票都至關重要。銀行界與加密行業的博弈不僅關乎穩定幣收益率,更涉及未來金融體系的權力分配。若法案最終失敗,穩定幣監管將回歸《GENIUS 法案》的模糊地帶;若通過,則可能確立新的行業平衡。這場博弈的結果,將深刻影響美國金融生態的演進方向。