據 Woofun AI 消息，美國銀行家協會首席執行官羅布·尼科爾斯近期公開呼籲對《清晰法案》進行修訂，聲稱銀行業希望加強而非廢除該立法。然而，這一提議正面臨嚴峻的時間考驗：美國參議院定於 9 月 15 日就是否對該法案展開辯論進行投票，該程序需要獲得 60 名參議員的支持才能推進。一旦錯過這一關鍵節點，隨着秋季支出議題佔據議程主導地位，立法窗口將在中期選舉前實際上徹底關閉。在如此緊迫且有限的時間內，大型銀行機構要求重新審視一項經過數月談判、且全程有銀行代表參與的既定條款，被外界視爲一種拖延策略，旨在通過重啓談判來推遲甚至最終廢除該立法進程。

從結構上看，條款修改的爭議核心在於從"明確"走向"模糊"的法律陷阱。薩默·默辛格作爲區塊鏈協會首席執行官及前美國商品期貨交易委員會委員，對尼科爾斯提出的兩項"溫和"修改意見提出了尖銳批評。尼科爾斯建議用"與利息基本相似"取代現有標準，並刪除"僅限於"這一限定詞。

然而，這種修改遠非溫和。'與利息基本相似'本身即是一種具有高度靈活性的法律標準，監管機構可據此將幾乎任何爲客戶帶來經濟收益的機制認定爲利息。銀行自身深諳此道，因爲它們許多獎勵計劃——如隨消費金額上升而增加的現金返還率，或根據賬戶餘額等級設定的獎勵——在如此寬泛的標準下可能難以合規。若接受此類模糊表述，銀行自身的業務也將受到限制。

此外，'僅限於'一詞源自《Genius法案》，該法案禁止發行方'僅因持有、使用或留存'穩定幣而支付收益率，旨在限制僅因持有代幣本身獲得的獎勵。刪除該詞將使條款適用範圍擴展至國會刻意排除的其他行爲。默辛格指出，這些修改並非簡單的文字修正，而是用新的模糊性取代經過協商確定的標準，將後續的解釋難題留給監管機構，從而改變法案的實際內容。

更關鍵的變量在於，數據反駁了銀行關於存款外流的擔憂。尼科爾斯認爲《Genius法案》未導致存款外流是因爲監管實施尚未完成，因此該問題'無關緊要'。但美國銀行家協會要求參議員基於預測行動，卻無視了現有的現實數據。

Woofun AI 整理數據顯示，美國聯邦存款保險公司最新公佈的數據表明，自《Genius法案》實施以來，美國存款額每季度都在增長。事實上，在該法案成爲法律後的三個完整季度裏，國內銀行存款總額增長了 8000 億美元以上。若總是以數據不成熟爲由忽視相反證據，悲觀預測將永遠佔據上風。實際上，圍繞存款的競爭早已開始，且與加密貨幣無關。貨幣市場基金通過提供具有市場競爭力的真實回報，已吸引了數萬億美元資金，銀行通常通過提高利率而非要求國會限制競爭對手來應對。

儘管穩定幣不受美國聯邦存款保險公司保障，但《Genius 法案》並未讓持有者處於無保護狀態。該法律要求發行方以現金和短期國債作爲等額儲備，禁止將儲備用於放貸，並要求每月由首席執行官和首席財務官共同簽署披露報告；一旦違約，持有者可優先獲得儲備。

目前，6700 萬美國人持有數字資產，而在穩定幣之外，尚無聯邦法規規定管理這些資產的平臺應遵循的準則，也無規則要求平臺將客戶資金與自有資金分開管理、公開財務狀況或避免與客戶對沖交易。

《清晰法案》的價值恰恰在於填補這些監管空白。該法案明確了美國證券交易委員會與美國商品期貨交易委員會之間的管轄界限，要求爲美國客戶提供服務的平臺必須進行註冊，規定必須將客戶資產分開管理，並確立了信息披露和利益衝突防範的相關要求。由此可見，美國銀行家協會提議的修正案不僅不能爲消費者提供針對當前法案文本中未提及風險的保護，反而可能剝奪消費者現有的某些選擇權，同時削弱了對平臺行爲的約束。

那些真正能夠保護消費者權益的條款就在同一份法案中，等待着同樣的投票決定。尼科爾斯聲稱美國可同時成爲全球銀行中心和加密貨幣中心，這一觀點雖無大錯，但界限正在消失，銀行正積極利用這項技術，而參議院面前的框架正是他們未來將使用的標準。立法者們花費多年時間協商制定這一框架，解決了諸多難題並做出了艱難妥協。法案已擬定完畢，準備工作已結束。9 月 15 日，參議院便有機會推動該法案向前發展，儘快通過它纔是符合市場與消費者利益的選擇。