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据 Woofun AI 消息,摩根大通发出严厉警示,指出随着美国参议院即将于7月对《CLARITY法案》进行投票,若监管规则制定过于仓促,极可能为市场留下难以填补的漏洞。在经历了多年执法行动与监管纠纷后,该法案已成为加密货币行业的首要关注焦点。
尽管该行未明确表态支持或反对法案本身,但其警告直指即将到来的投票中关于市场监管、稳定币激励机制、开发者豁免条款及反洗钱措施等核心议题。摩根大通坚持认为,既然数字资产与传统金融产品具有高度相似性,美国国会应依据其功能而非底层技术实施监管。该行全球支付业务联席负责人乌马尔·法鲁克与数字资产及区块链解决方案业务首席执行官彼得·穆里昂吉在文章中强调,数字资产在支付、结算、交易及产品形态上正与传统金融服务日益重叠。他们指出,虽然代币化与可编程货币能降低支付成本并缩短结算周期,但这些优势的前提是必须存在保障投资者利益、维护消费者资金安全及防止非法金融活动的规则。该银行重申,产品仅在区块链上发行或交易,不应成为免除现有义务的理由。若某种代币表现形式类似证券,投资者便有权要求信息披露、资产托管及市场诚信标准;同样,承担经纪商或交易所功能的去中心化平台,也必须履行维护市场公平与透明的责任。正如文中所述,一旦监管框架薄弱或模糊,风险不会消失,只会发生转移并集中于特定领域,这在稳定币已发挥重要商业作用的支付领域尤为突出。摩根大通指出,稳定币与代币化货币有助于实现更快速结算,特别是在跨境交易中,这正是各国银行在等待国会制定规则时的核心诉求。传统金融机构担忧,加密货币企业不应在与银行存款的竞争中占据优势,同时避免承担受监管银行所面对的成本与压力。
Woofun AI 整理数据显示,TD Cowen 分析师贾雷特·赛伯格表示,并不预期法案中关于稳定币收益率的规定会有重大变化,这意味着即便面临银行反对,行业支持者仍有望推动法案通过。摩根大通的警告还涉及对反洗钱及执法工具的保护,认为若对加密货币生态系统关键部分给予豁免,将在识别非法金融活动、查明资产所有权及防范市场操纵等方面出现漏洞。对许多加密企业而言,CLARITY法案是短期内建立联邦级市场架构的最现实路径,但支持者面临的立法时间窗口极为狭窄。虽然美国参议院银行委员会已在5月以15票赞成、9票反对的结果通过该法案,但谈判人员仍需确定该框架能否在众议院修改后依然成立,能否获得足够民主党支持,以及是否能在夏季截止日期前与众议院达成一致。市场策略师认为时间因素是最大障碍。赛伯格指出,参议院可能在7月13日那一周开始正式审议,众议院则可能在7月20日那一周采取行动。7月24日被视为关键截止日期,因为预计众议院将在这一天之后进入8月休假期。若错过此节点,法案推进将面临更多困难,因为秋季会议很可能受中期选举影响,立法者届时不太愿做出政治上艰难的决策。目前CLARITY法案正提交众议院审议,其中最具政治敏感性的争议问题仍未解决。为维持法案通过,共和党人可能不得不否决某些修正案,即便这会让他们自身面临政治风险。赛伯格指出,除非共和党领导人有信心唐纳德·特朗普总统会签署最终版本,否则他们不太可能冒此风险。他特别提到托姆·蒂利斯、米奇·麦康奈尔、比尔·卡西迪、约翰·科宁、苏珊·柯林斯和丽莎·默克斯基等温和派及即将退休的共和党参议员,称这些人是值得关注的立法者。赛伯格坦言,问题在于若不提交表决很难得到明确‘赞成’答复,但又难以为在一个很可能无法通过的法案上耗费有限审议时间找到合理理由。
尽管法案走向存在诸多不确定性,7月仍被视为‘要么现在行动,要么永远错失机会’的关键时刻。