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美国商品期货交易委员会主席迈克·塞利格在田纳西州纳什维尔举行的数字资产与新兴技术政策峰会上明确表态,该机构将继续在法庭上捍卫其对预测市场的专属监管权力。塞利格指出,无论涉及体育、政治还是其他领域,只要是在受 CFTC 监管的交易所中合法提供的产品,联邦政府均拥有不可剥夺的监管权,各州无权以赌博法规替代适用于衍生品市场的监管规定。这一立场直接回应了近期 CFTC 针对亚利桑那州、伊利诺伊州和康涅狄格州提起的诉讼,旨在证明预测市场产品属于衍生品范畴而非受各州监管的赌博服务。
塞利格强调,第三巡回法院周一作出的裁决进一步支持了 CFTC 的立场,即相关法律法规明确规定在指定合约市场上进行的交易必须受到联邦政府监管。他特别提到,CFTC 正在第九巡回上诉法院提交一份意见书,该案件将于下周审理,而内华达州也属于该巡回法院的管辖范围。尽管内华达州和马萨诸塞州已成功获得针对预测市场服务提供商的临时禁令,但塞利格警告称,不能因为这些是首批采取行动的州就认为它们会是最后一批。根据《多德 - 弗兰克法案》,CFTC 有权监管互换交易,并可根据是否符合公共利益来决定是否允许某些类型的互换交易。
深层原因在于,塞利格认为是否允许某种交易属于衍生品范畴,完全由 CFTC 来决定,这些诉讼也是围绕这一核心问题展开,而与合同所涉及的特定事件无关。即使这些交易所基于的事件属于战争、恐怖主义、暗杀、赌博等领域,或者属于其他非法活动,即使需要进行公共利益分析,这也并不意味着这些交易不属于 CFTC 的监管范围。塞利格明确表示,这就是这些诉讼的核心所在,也是 CFTC 正在努力争取的目标。
目前,CFTC 正在正式制定相关规则,以明确自己对预测市场的监管职责。塞利格表示欢迎各界提出关于这一监管流程应该如何设计的建议,也愿意听取大家对于如何评估这一流程的意见,当然也会考虑《多德 - 弗兰克法案》中的相关规定。除了预测市场之外,塞利格还表示 CFTC 会认真考虑公众对于上个月与证券交易委员会联合发布的最终解释意见的反馈。如果收到有关某些方面的反馈,CFTC 肯定会根据这些反馈进行相应的调整或重新考虑,以确保监管框架的灵活性与适应性。
更重要的是,塞利格认为建立明确的分类标准意味着,如果有任何公司想要自行认证其与数字资产相关的衍生品产品,CFTC 和证券交易委员会就可以依据这些标准来判断该产品是否属于证券。对于那些被标记为证券的代币产品,不会出现 CFTC 认为它是商品,而证券交易委员会却认为它是另一种类型的证券这种情况,因为相关法律法规已经明确了这些界限。这份指导文件旨在提供全面的信息,因此企业和监管机构都可以从中找到参考依据,各个监管机构在这一点上应该是高度一致的。
塞利格在范德比尔特大学和区块链协会举办的峰会上重申,CFTC 的立场非常明确,即在商品衍生品市场方面拥有专属监管权力。他提到,下个月他将在迈阿密会议上发表演讲。这一系列法律行动和规则制定工作,标志着美国联邦监管机构在数字资产领域的主导地位正在得到实质性巩固。