午方 AI 消息，美国财政部发布拟议规则制定通知，旨在落实《美国稳定币国家创新指导与建立法案》第 4(c) 节要求，通过确立广泛原则来界定州级稳定币监管制度何时可被认定为与联邦监管框架“实质上相似”。该规则核心在于确保州级监管在储备资产、赎回机制、资本要求、流动性管理及风险管理等核心审慎领域，必须满足或超越法案第 4(a) 节规定的联邦标准，不得低于联邦监管底线。 拟议规则进一步细化了“联邦监管框架”的构成，涵盖法案文本、货币监理署发布的解释与法规，以及财政部关于反洗钱与制裁合规、美联储关于反捆绑条款的具体规定。监管要求被划分为“统一要求”与“州自定要求”两类，前者强制州级制度在实质内容上与联邦框架完全一致，后者允许州自行制定但监管结果须至少同等严格。此外，州级制度还需包含过渡至联邦监管、许可申请、监督执法、托管及破产处置等配套框架，并可在不冲突前提下增设额外要求。