美国联邦存款保险局（FDIC）正式提出基于《促进美国稳定币发展创新法案》的新监管规则，旨在规范受其监督的稳定币发行方及相关存款机构。该提案于周二经董事会投票通过，确立了针对储备金管理、赎回机制、资本要求及风险托管的核心标准。作为维护美国金融系统稳定的关键机构，FDIC 旗下覆盖 4000 多家金融机构，直接监督 2700 余家银行和储蓄协会，此次行动标志着稳定币合规框架迈出了实质性一步。

尽管《促进美国稳定币发展创新法案》于今年 7 月生效并赋予 FDIC 监管权力，但具体条款的正式实施日期定于 2027 年 1 月 18 日。根据拟定规则，支撑支付用途稳定币的储备资产将纳入保险保护范围，但 FDIC 明确指出这种保护不延伸至稳定币持有者本人。监管机构认为，将代币持有者视为投保存款人将违背法案中禁止支付型稳定币享受联邦存款保险的明文规定，不过新规仍致力于通过提高标准来构建更安全的持币环境。

FDIC 已开启为期 60 天的公众意见征询期，邀请市场各方对稳定币发行方的监管细节提出反馈。值得注意的是，这是该机构落实《促进美国稳定币发展创新法案》的第二次具体方案，此前曾在 12 月 19 日针对通过子公司发行稳定币的机构提出了申请程序计划。

与此同时，美国货币监理局也在同步推进法案的实施路线图，其监管触角延伸至全国性银行子公司及部分非银行发行方，监管范围较 FDIC 更为广泛。